答覆立法会问题

立法会七题：普通科门诊诊所

以下是麦国风议员今日（十月三十日）在立法会会议上的提问和卫生福利及食物局局长杨永强医生的书面答覆：

问题：

有关医院管理局(“医管局”)接管卫生署辖下所有普通科门诊诊所的计划，政府可否告知本会：

(一) 该接管计划对医管局的财政及人手有何影响，以及该计划会否引致医管局实施进一步的资源增值计划；

(二) 选择受聘于医管局诊所的员工将获得的服务条件详情；当局会如何确保他们全部获医管局以不低于现有水平的薪酬和附带福利待遇聘用；及

(三) 当局会否向未被医管局接收的诊所员工提出自愿离职计划或提早退休计划；若会，详情为何；若否，原因为何？ 

答覆：

(一) 为更好结合我们的基层和中层公营医疗服务，以及推广家庭医学，普通科门诊诊所的管理将于二○○三年下半年由卫生署转交至医院管理局(医管局)。为实施这项转交安排，政府已批准一项特殊性一笔过拨款予医管局。这些资源将用作诊所在移交后的开设费用，及应付诊所在转交时及转交后初期的额外运作成本，以确保服务的顺利过渡。此外，我们正计算政府应由卫生署转交医管局以运作诊所的经常性资源。推行资源增值措施是整个政府及其所有资助机构(包括医管局)的持续工作，与是次的诊所转交并无关系。至于人手方面，由于推行家庭医学，长远而言，在医管局辖下的普通科门诊诊所的运作模式会与现时卫生署有所不同。因此，员工架构亦随之会有所转变。有关影响在我们完成计算需移交的经常性资源后才可得以作实。

(二) 我们的政策是，诊所员工作为公务员的合法权益不会受到诊所移交的影响。政府会先致力将诊所员工重新调配至卫生署或其他政府部门。未能在这阶段被吸纳或重新调配的员工，会继续以公务员在医管局工作的身份留任在诊所中，直至他们最终为政府吸纳，或因退休或其他理由离开公务员行列。至于那些属于高级医生、医生、登记护士、高级配药员及配药员而未在上述阶段获得吸纳的部门职系员工，他们可在两年内决定是否继续以公务员身份在医管局工作，或接受医管局的聘用。接受医管局聘用的员工会按点对点方式转换至对等的医管局职系，他们的薪酬不会因转换过程而被减少。除了基本薪金外，接受医管局聘任的员工亦可按医管局现时的雇用条件，取得一项按他们薪级点及所选择退休金安排计算的每月津贴。

(三) 我们的目标是要令所有普通科门诊诊所员工被卫生署吸纳至它的其他服务，或在诊所移交后继续在诊所内，以公务员在医管局工作或医管局雇员的身份工作。因此，我们目前并无计划为受移交影响的员工另外推出另外的自愿退休计划。然而，若政府日后决定在整个公务员系统推出另一阶段的自愿退休计划，我们会从整体人手的角度考虑是否将这些职级列入新阶段的计划之中。

完

二○○二年十月三十日（星期三）