答覆立法会问题

立法会第十题：精神健康问题

　　以下是吴亮星议员今日（七月九日）在立法会会议上的提问和卫生福利及食物局局长杨永强医生的书面答覆：

问题：

政府可否告知本会：

(一)　有否就市民因失业引致有精神健康问题进行调查及统计；若有，调查结果为何，以及在过去1年因上述问题而自杀的人士的数目、年龄、性别、原来职业及失业时间等；及

(二)　有何措施向有上述问题的市民提供心理健康辅导及有针对性的就业援助？

答覆：

(一)　精神健康问题的成因有很多，包括流行病学、社会文化、经济和个人等因素，失业只是众多可能令人容易／加快出现精神健康问题的互动因素之一。

　　虽然当局并没有以“因失业引致有精神健康问题和自杀”为题进行调查，但从七百一十个由前线人员就二○○二年发生的自杀死亡个案所提交的内部报告显示，有三十九宗报告指出"失业／就业不足"是自杀的可能诱因之一。这三十九宗报告中的二十四宗亦显示"精神健康问题"是自杀的另一个可能诱因。不过，此两项诱因之间并没有已知的因果关系。有关的分项数字如下：

　　就业状况（事件发生时）

失业　　　　　　　　　　　　　32
非失业　　　　　　　　　　　　7
（甲）就业中（包括就业不足）
（乙）非活跃于求职中
（如退休人士、家庭主妇）

性别
男　　　　　30
女　　　　　9

年龄
20岁以下　　　　1
20-29岁　　　　12
30-39岁　　　　11
40-49岁　　　　6
50-59岁　　　　6
60岁及以上　　　3

失业时间
少于1个月　　　　　　　　　　2
1个月至少于3个月　　　　　　7
3个月至少于6个月　　　　　　2
6个月至少于1年　　　　　　　8
1年至少于2年　　　　　　　　3
2年至少于4年　　　　　　　　3
4年以上　　　　　　　　　　　2
没有资料或不适用(如就业中)　　12

(二)　对于有精神健康问题的人士，医院管理局(医管局)向这类到其辖下医院或诊所求诊的病人提供药物治疗、辅导和心理治疗。医管局亦举办小组和个人的职前技能与求职技巧训练、工作习惯训练，以及为恢复工作的病人提供辅导服务，作为治疗和康复计划的一部分。此外，医管局更与非政府机构和社会福利署(社署)紧密合作，为寻求公开或辅助就业的病人提供转介服务。

　　卫生署设有门诊服务，为情绪不稳定（包括由失业所引起）的病人提供辅导，如有需要，会转介这些病人往专科诊所或社区服务机构接受跟进服务。

　　社署提供全面的福利服务，通过辅导和协助就业服务，帮助个人或家庭包括情绪低落和面对失业困扰的市民应付问题。社署透过设于公营医院的医务社会服务部和六十六间家庭服务中心／综合家庭服务中心提供这类服务。这些单位组成了广的网络，提供辅导和实质的服务，帮助面临经济危机的病人／市民处理个人和家庭问题。社会工作者(社工)为这些病人／市民提供辅导及/或举办小组活动，加强他们处理压力的技巧，同时寻找积极方法，解决失业问题。当局亦会按这些人士的需要，转介他们申请经济援助和其他支援服务。所有出现自杀倾向和曾企图自杀的个案，会由社工转介社署的临心理学家诊断和治疗。

　　在二○○一年十一月，社署委托香港明爱成立家庭危机支援中心，为面对极大困扰的人士和家庭提供服务及设施。服务范围包括二十四小时热线、外展和即时介入服务、提供短期度宿地方、小组活动和计划以及公众教育计划等。此外，奖券基金亦已向香港撒玛利亚防止自杀会拨款一千零六十万元，让他们试行运作自杀危机处理中心，为期三年。该中心已由二○○二年九月起全面运作，提供全日外展服务，并为面对严峻情况和有自杀倾向的人士提供危机处理／深入辅导服务。此外，香港撒玛利亚防止自杀会亦获香港赛马会慈善信托基金拨款五百一十五万元，在二○○二年五月起设立生命教育中心。

　　透过一系列全面就业辅导和转介服务，劳工处就业科协助健全求职人士找寻工作。该科亦向求职者派发刊物和利用设于十一间就业中心的资讯显示屏，激励失业人士在未遇到合适工作时能保持自信和积极的人生观。就业科并提供情绪辅导热线的资料，以便失业人士在有需要时可以向社署及非政府机构寻求专业意见。

　　除了为所有求职者提供就业服务外，劳工处的展能就业科亦为残疾人士（包括精神健康有问题的人士）提供就业服务。就业主任透过提供职业辅导、技能测试和劳工市场的最新资料；进行工作配对及引荐求职者与雇主会晤；及提供不少于三个月的跟进就业服务，以协助求职者找寻工作及持续就业。

完

二○○三年七月九日（星期三）