答覆立法会问题

立法会四题：综合症爆发对医院管理局财政状况的影响

　　以下是罗致光议员今日（七月九日）在立法会会议上的提问和卫生福利及食物局局长杨永强医生的答覆：

问题：

关于医院管理局（简称"医管局"）的财政状况，政府可否告知本会：

（一）　有否评估严重急性呼吸系统综合症的爆发对医管局的财政状况的影响；若有，评估的结果是什么；

（二）　鉴于医管局已于上月决定把将根据自愿提早退休计划离职的医护人员的离职日期押后，此项决定对医管局的财政状况有何影响，以及当局会否请医管局检讨在疫症之后人手需求是否已经改变，以确保有足够医护人员应付服务所需；及

（三）　当局会否检讨拨给医管局的款额，以及豁免医管局落实节约开支计划及削减营运开支，或对有关目标作出调整？

答覆：

主席女士：

（一）　截至二○○三年六月，医院管理局（医管局）用以对抗严重急性呼吸系统综合症（综合症）的额外开支约为4亿元。所需的额外开支是用于增聘人手，以对抗综合症；购买防护装备、药物、医疗物资、消耗品和医疗设备；在公营医院进行小型的设施改善工程；以及加强清洁和保安服务等。由于综合症现已受到控制，医管局正评估综合症对二○○三至○四财政年度余下时间的财政影响，包括综合症对提供服务模式的影响，需要提高处理量和处理能力以应付综合症可能在本年较后时间再次爆发。在改善设施方面，医管局须动用4.098亿元，以改善九间主要急症医院的感染控制设施。这项时措施的目的是增加公营医院的隔离设施，以便处理大规模的传染病爆发。医管局正评估兴建专为处理传染病而设的医院设施作为较长远的安排所涉及的财政开支。

（二）　综合症爆发，对医管局的人力资源构成沉重压力。为确保有足够人手应付服务需求，医管局在二○○三年四月，决定把获批准根据自愿提早退休计划（退休计划）提早退休的员工的最后离职日期，由二○○三年十一月一日延迟六个月，至二○○四年五月一日。由于押后参与退休计划员工的离职日期，因此，医管局估计于二○○三至○四年度因推行退休计划而节省的金额，将减少8,700万元。

　　汲取了这次综合症的经验，医管局现正检讨公营医院提供服务的模式，为公营医院作更好的准备，以应付日后爆发的疫症。新运作模式的人手需求评估，将会在该检讨一并考虑。我们会确保公营医院系统备有足够人手，以应付日后可能爆发的疫症，并能同时满足市民对其他临专科的日常服务需求。

（三）　政府已向医管局额外拨款，以便对抗综合症。财务委员会（财委会）在三月三十一日已批准开立为数2亿元的新承担额，用以对抗综合症，其中1.281亿元已拨给医管局，以支付截至四月底与综合症有关的额外开支。在六月二十七日，财委会通过拨款2亿元，成立医管局培训及福利基金，以便加强医护人员的培训，提升他们在医院环境中对传染病控制方面的专门知识，以及向因工感染综合症的医护人员提供援助。在七月二日，工务小组委员会支持我们的拨款建议，以4.096亿元改善九间主要急症医院的感染控制设施。在考虑医管局及政府已承担的款额和估计在未来数月对抗综合症所需的额外拨款后，我们拟于七月十八日要求财委会增拨5亿元，用以对抗综合症。正如在第（一）段中解释，医管局正在评估爆发综合症对二○○三至○四财政年度余下时间的财政影响。政府在获知医管局估计的财政影响后会进行评估，并检讨医管局所得的拨款是否足够。

完

二○○三年七月九日（星期三）