答覆立法会问题

立法会六题：医管局年终奖金

　　以下是劳永乐议员今日（一月十四日）在立法会会议上的提问和卫生福利及食物局局长杨永强医生的答覆：

问题：

　　政府可否告知本会，是否知悉医院管理局：

（一）　根据什么准则决定是否向其管理阶层雇员发放年终奖金；
（二）　有否计划在本年向他们发放年终奖金；若有计划，估计款项总额将会是多少；及
（三）　有否检讨在财政出现赤字的情况下仍发放年终奖金，是否合乎善用公帑的原则；若有检讨，结果是什么；若否，会否进行检讨？

答覆：

主席女士：

（一）　当局在设计及厘定医院管理局（医管局）行政总裁、联网行政总监及医院行政总监的薪酬福利条件时，已加入了每年的工作表现奖励金作为其中一个组成部分。这项奖励金是上述行政人员雇用合约所订条款和条件的一部分。

　　每年给予医管局行政总裁、联网行政总监和医院行政总监的工作表现奖励金，旨在为医管局提供一个能不断改善医院服务的管理工具。表现奖励金的发放与否，须视乎评核委员会对有关行政人员工作表现的评核。就医管局行政总裁而言，评核委员会成员包括医管局主席、医管局六个常设委员会主席，以及一名卫生福利及食物局代表。评核委员会会就医管局行政总裁在以下五个范畴的表现进行评核：落实医管局周年工作计划；支援医管局大会和各个委员会；改革组织架构和管理高级行政人员；员工管理和与工会的关系；以及与政府、立法机构和市民大众的关系。就联网行政总监和医院行政总监而言，评核委员会则由医管局大会成员、有关的医院管治委员会成员和医管局行政总裁组成。评核委员会会评核联网行政总监和医院行政总监在多方面的表现，包括制定他们所属联网或医院在整体策略上的角色和方向；医院管治；临床和运作上的目标与成效；财务计划与表现；社区关系与公共事务；以及员工管理。

（二）　工作表现奖励金是医管局行政总裁、联网行政总监和医院行政总监整体薪酬福利条件的固有部份。医管局没有任何理据不履行其合约责任。由于部分高级行政人员本年度的表现评核工作仍在进行，目前无法提供二○○三/○四年度奖励金总额。在二○○二/○三年度，该等奖励金的总额则为一千二百六十多万元。

　　当医管局在二○○二年九月与医管局行政总裁续约时，医管局行政总裁有见及医管局财政紧绌，自愿把其每年工作表现奖励金的上限，由基本薪金和现金津贴的百分之三十调低至百分之二十四。联网行政总监和医院行政总监亦在二○○二年十月提出自愿把他们每年工作表现奖励金的上限，由基本薪金和现金津贴总额的百分之十五，永久降低至百分之十。医管局行政总裁、联网行政总监和医院行政总监除了把奖励金的上限调低外，还先后两次同意把基本薪金下调，即二○○二年十月的百分之四点四二减薪，以及由二○○四年一月起生效、与公务员减薪幅度相同的另一次减薪。

（三）　医管局行政总裁每三年续订雇用合约；每次续约时，医管局大会均会检讨医管局行政总裁的薪酬福利，但是否续约和采纳检讨结果须获得行政长官批准。医管局其他所有人员（包括各联网行政总监和医院行政总监）的薪酬福利，一向亦由医管局定期作出检讨。在有需要时，医管局会更改人员的薪酬福利，当中会考虑多个因素，包括现代人力资源管理方法，并会全面考虑整个机构属下各人员的薪酬福利。

　　医管局认为给予医管局行政总裁、联网行政总监和医院行政总监每年工作表现奖励金，是适当运用资源的措施。过去十年的经验证明，这项奖励金是具有重大价值的管理工具，可鼓励各人员对医院管理工作精益求精。此外，每年的工作表现评核亦提高了评核程序的透明度，并为监察医管局行政总裁、联网行政总监和医院行政总监的工作表现提供了有效的机制。

完

二○○四年一月十四日（星期三）