答覆立法会问题

立法会十八题：治疗性病的收费政策

　　以下是刘慧卿议员今日（二月十八日）在立法会会议上的提问和卫生福利及食物局局长杨永强医生的书面答覆：
　

问题：

　　卫生署辖下诊所向非符合资格人士收取诊治透过性交传播的疾病的费用的政策，由二○○三年四月一日起实施。例如，该类人士到社会卫生科诊所及爱滋病诊所求诊的每次收费，分别为七百元及一千九百一十元。鉴于许多性工作者并非香港居民，因而属非符合资格人士，有批评指该政策令该类人士不愿前往该等诊所接受诊治。此外，有报道指诊治透过性交传播疾病的诊所在二○○三年四月至九月期间取得进行爱滋病测试的样本数目，与二○○二年同期的数字比较下跌了百分之三十。就此，行政机关可否告知本会：

（一）　有否在实施该收费政策前评估该政策在公众卫生方面的影响；若有，实施该政策的理据；

（二）　非符合资格人士到诊所治疗透过性交传播的疾病的人次有否下跌；

（三）　是否知悉性工作者对收费政策的忧虑；若然，有何措施消除他们的忧虑；
　

（四）　会否重新评估该收费政策在公众卫生方面的影响；及

（五）　会否减收非符合资格人士到诊所治疗透过性交传播的疾病的费用；若会，减收多少；若否，原因为何？

答覆：

　　政府二○○二年在公布了《人口政策专责小组报告》。该报告提出的多项建议，其中包括政府在提供由公帑大幅补贴的公共医护服务时，应以“七年”居港年期为原则。就该报告相关的建议，卫生署对各项服务的收费进行了一次检讨，其间考虑了收费的改变对公众健康可能带来的影响。详细来说，该署小心考虑了不同疾病的性质及本港提供相关医疗服务的情况（例如：公营机构现有的服务、私营体系提供的其他选择及不同服务的使用情况）。该署最终决定若干服务向非符合资格人士收取的费用可予调整，由二○○三至○四财政年度起生效。

　　现时，绝大部分的性病诊断治疗服务都是由私营医疗体系以一般大众可负担的价钱提供，而市民就诊亦相当方便。至于卫生署辖下的皮肤卫生科诊所则负责小部分性病护理的工作。卫生署实际上主要提供防治性病的教育工作及追查与患者接触个案的工作。

　　在二○○三年四月至十二月期间，到社会卫生科诊所就诊的非符合资格人士人次较二○○二年同期有所下降。这个减幅相信部分是由于去年爆发严重急性呼吸系统综合症疫潮影响到病人应诊的行为和模式，亦与部分病人转移到私家诊所求诊有关。当局会与私营界别及相关的非政府组织紧密联系，继续密切监察有关情况，以期确保社会卫生科诊所能尽力满足公众的医护需要，并在有需要时，按公众健康不同方面的轻重缓急决定是否需要重新考虑收费的水平。

　　卫生署位于九龙湾的综合治疗中心及各社会卫生科诊所会向任何有需要的人士（包括非符合资格人士）免费提供爱滋病毒抗体测试及辅导服务。

　　促进性工作者的性健康，推动安全性行为的教育工作及鼓励他们及早求诊都是有效的做法。在这方面，卫生署正加大力度让普通科医生有更好准备提供性病诊断及治疗服务。有关一般性病个案的标准专业治理小册子，已分发予全港所有注册医生。卫生署会定期与专业团体合办性病讲座及研讨会，又为全港医生筹办有关性病的延续医学教育活动。此外，卫生署每年也会举办有关性病的主题研讨会。

　　在公众教育方面，卫生署一直付出很大努力与社会各界保持合作，就安全性行为、预防爱滋病及其他性病等方面推动健康教育，亦透过不同途径，例如网站（“性本善Online”(http://www.sexedonline.tv)及“健康地带”(http://www.cheu.gov.hk)）、政府宣传短片、巡回展览、小册子、健康讲座及座谈会，提供性健康资讯。

　　政府亦于一九九三年四月成立“爱滋病信托基金”，基金其中一项目的是加强预防爱滋病方面的宣传和公众教育工作，而性工作者便是其中一类首要的宣传及教育对象。信托基金迄今已向各间非政府机构合共拨款超过七千三百万元，资助各项宣传与公众教育计划及活动，宣传有关安全性行为及预防爱滋病的资料。
　

完

二○○四年二月十八日（星期三）