答覆立法会问题

立法会三题：中医门诊服务

　　以下是冯检基议员今日（十月二十七日）在立法会会议上的提问和卫生福利及食物局局长周一岳的答覆：

问题：

　　据报，前卫生福利及食物局局长在本年九月底表示，政府明白长者较信赖中医，正研究为综援受助长者提供中医求诊资助。另一方面，由于现时全港只有三间公立中医门诊诊所，加上当局早前搁置设立十八间中医门诊诊所的计划，以致中医门诊服务严重不足。就此，政府可否告知本会：

（一）　鉴于有关长者须得到西医证明治疗无效，才可获资助接受中医治疗，当局有没有评估这个证明要求会不会被视为漠视他们的选择权及歧视中医；及

（二）　当局既然明白长者喜欢向中医求诊，亦有意资助他们，会不会重新考虑设立上述十八间诊所；若会，会不会考虑优先在长者较集中的地区设立这些诊所，以应付他们较殷切的需求？

答覆：

主席女士：

（一）　本港市民一向可自由选择接受中医或西医的诊治，每位市民可按照个人的需要和特殊的健康情况作出选择。

政府发展中医的方向是：

（i）　透过中医药管理委员会制定及监管中医师及中药的水平；

（ii）　中医诊治服务以社区的中医师为主导；及

（iii）　透过医院管理局（医管局）辖下医院成立中医门诊，进行临床研究，发展实证为本的中医治疗。

　　目前医管局辖下共有三所中医门诊诊所（仁济医院中医门诊暨科研中心，东华三院东华医院　-　香港大学中医药临床教研中心，及那打素中医药临床研究服务中心），设立这些诊所的目的是透过临床研究发展实证为本的中医治疗，综援受助人可免费享用这些诊所的门诊服务。

　　另外，不少慈善团体和志愿机构如仁济医院，东华三院和博爱医院，亦为有需要的市民提供高质素而廉价的中医服务，其中一些服务更是免费。其他机构例如工联会或民协亦有为市民安排提供这些服务。

　　这些团体开办的中医诊所分布区域十分广范，其中亦包括一些长者较多的地方如黄大仙、深水、观塘等。以下是其中一些这类门诊的资料上载于附表。

　　至于为综援长者提供看私家中医医疗费补贴的建议祇是各种加强长者服务的初步构思之中的其中一个意见。我们了解到不同人士对这个构思持有不同的看法，其中一些更对此构思的可行性提出疑问。我明白现时中西医互相转介病人的情况并不普遍，较有可能转介的是末期癌症个案，实际执行上亦可能存相当困难。事实上，所有领取综援人士现时已可获得免费的公营医疗服务，而我们亦制定了一套收费减免机制，为其他经济有困难的人士提供有关公营医疗费用的援助。政府现时未有计划为领取综援人士在私家医疗服务方面提供补贴。

　　总括而言，我们会审慎考虑所有合理可行的建议，并权衡不同方案对公帑以致整体社会资源运用的影响，务实地令有需要的长者得到最适切的医疗服务。

（二）　刚才提及三所于医管局医院设立的中医诊所于去年十二月成立，医管局正就它们的工作成效进行检讨，现时三间诊所的使用率亦未达到百分之一百。当局会基于检讨的结果，考虑进一步成立中医门诊的时间表。在选址方面，当局会考虑多个因素，其他包括有关慈善团体或志愿团体的经验及兴趣，有关医院在中医研究方面的能力等。基于成立这些诊所的目的是透过临床的研究，制订中医的执业标准和中西医药并用的模式，因此要详细考虑才作决定，各区的人口结构亦是我们选址的其中一个考虑。

完

二○○四年十月二十七日（星期三）

立法会第三题

附表

诊所	地区	诊金(全科)	药费
青松第一中医药赠诊所	深水	免费	免费
啬色园中医局	黄大仙	免费	免费
邻舍辅导会钱仲展纪念中医诊所	黄大仙	$55 (领综援长者免费)	$30 (领综援长者免费)
工联会中医诊所	铜锣湾/筲箕湾/ 旺角/观塘/ 荃湾/屯门/ 大埔/沙田	免费	$36 - $54
仁济医院中银医疗中心中医诊所	西营盘	长者免费	$30 - $60
博爱医院综合中医专科诊所(共4间)	太古城/青衣/ 天水围/香港仔	长者/ 领综援人士:$20	长者/ 领综援人士:$40
博爱医院中医诊所 (共3间)	元朗/柴湾/长洲	长者/ 领综援人士:$20	长者/ 领综援人士:$40