答覆立法会问题

立法会八题：护理人力资源

　　以下是李国麟议员今日（十二月八日）在立法会会议上的提问和卫生福利及食物局局长周一岳书面答覆：

 

问题： 

 

    目前本港护理人力资源出现严重失衡的情况。根据政府提供的资料，二○○三至○四年度医院管理局(医管局)的护士流失人数是862人，比二○○二至○三年度大幅增加了约二点五倍，而二○○三至○四年度只有约340名护士毕业生。就此，政府可否告知本会：

 

(一)    是否知悉现时公立医院普通科、各个专科和精神科的护士与病人比率；

(二)    当局规划未来五年护理人力资源的详情；

(三)    计划在未来五年提供多少个受资助护理学士学位课程的学额；及

(四)    有否制订具体措施减少医管局护士人手流失？

 

答覆： 

 

主席女士：

 

(一)    截至二○○四年十月底，医院管理局(医管局)护士的整体实额人数为19,365人，其中17,348人为普通科护士，1,871人为精神科护士。医院各科的护士人手会视乎病人数量和服务需要而时有变动。由于病人有不同类别，包括住院病人、门诊病人、以及其他在社区接受护理的人士，而每类病人接受的护理模式和程度亦不同，因此简单地以员工和病人的比例来反映人手情况并不适当。二○○三年十一月至二○○四年十月期间，普通科(包括疗养院)和精神科(包括弱智病人护理)服务的总病人住院日数分别是6,001,777日和1,558,956日。

 

(二)    我们估计，公营医疗机构、私营医疗机构和福利机构每年合共需增加约600名护士来应付需求。医管局已计划在二○○五至二○一○年期间，每年聘请多达450名护士，以应付服务需要和填补流失的人手。

 

(三)    政府的政策方针，是把基本护理教育提升至学位程度，以提升医疗护理服务的质素。为了达到这个目标，我们已要求逐步增加护理学学位课程的学额并逐步取消护理学学位以下程度的学额。二○○四／○五学年，大学教育资助委员会(教资会)资助院校共提供450个第一年学士学位课程的学额(以相当于全日制学额计算)和138个第一年学位以下程度课程学额。

 

    为应付对护士的长期需求，我们建议由二○○五／○六学年起，进一步增加护理学第一年学士学位课程的学额。我们已藉二○○五／○六年至二○○七／○八年这三年对教资会资助院校作出经常拨款的工作，向教资会传达增加学额的建议。教资会资助院校于该三个学年的学额指标(包括护理学)，须待立法会财务委员会稍后通过对教资会界别的经常拨款建议后，方能落实。预期教资会可于二○○五年年初知会院校有关的学额指标。

 

(四)    二○○三／○四财政年度护士流失人数增加，是因为政府和医管局推行自愿提早退休计划。鉴于该等计划性质属一次性，预期员工流失率不会持续处于这个水平。

 

    新护士毕业生的整体人数，估计会由二○○四年的340人增至二○○五年的530人左右，其后数年亦会维持在每年大约600人，相信可以纾缓整体护士人手不足的压力。

 

    除了预期新护士毕业生的人数会在未来数年上升之外，医管局亦会继续设法减轻前线护理人员的工作量。例如，医管局在本年度已聘请了超过200名护士学生为临时员工，以分担护理人员的工作量。医管局会视乎需要继续聘请护士学生。此外，医管局亦会调派更多支援人员，协助前线护士执行一些简单且无需专业护理知识的病人护理工作，例如为病人进行上浴、口腔料理、给予便盆和便壶，以及给病人喂食。

 

完

 

二○○四年十二月八日（星期三）