答覆立法会问题

立法会二题：防止青少年吸烟

　　以下是陈智思议员今日（三月十六日）在立法会会议上的提问和卫生福利及食物局局长周一岳的书面答覆：


问题：


政府计划修订《吸烟(公众卫生)条例》以扩大禁烟区及加强管制烟草产品的广告和推广。不过，建议的修订除了将学校定为禁烟区外，便没有其他针对青少年烟民及防止青少年染上吸烟习惯的措施。就此，政府可否告知本会：


(一) 会否考虑增加烟草税，使香烟售价提高，以解决青少年吸烟问题和防止他们染上吸烟习惯；及


(二) 会否加强针对青少年的禁烟工作，例如成立基金，资助志愿团体及非政府机构推行防止青少年吸烟的工作？


答覆：


主席女士：


政府已参照世界卫生组织的建议，采取全面的策略，透过各项立法、经济、公众教育和戒烟措施，防止青少年吸烟。


在立法方面，现时《吸烟(公众卫生)条例》(《条例》)中有限制青少年接触烟草产品的条文，例如(i)禁止零售商向未成年人士售卖香烟；(ii)禁止以支装形式售卖香烟；以及(iii)禁止以销售机售卖烟草产品。为减低吸烟和二手烟对社会构成的代价和风险，我们将会向立法会提交条例草案，以修订《条例》。除了将学校定为禁烟区外，下列立法建议亦有助塑造无烟环境，遏止青少年吸烟。


* 加强控烟办公室的权力，以便更有效地执行《条例》；

* 在经常有青少年聚集的室内公众地方(例如食肆、卡拉OK和的士高)禁烟；

* 规定香烟封包上的政府警告必须包含图片或图像性内容，以加强阻吓作用；以及

* 撤销目前有关持牌小贩摊档或小型零售店可展示烟草广告的豁免安排。


教育是我们对付青少年吸烟的另一个策略要素。教育统筹局已将反吸烟信息纳入中小学的常规健康计划和教材内。卫生署也定期在中学推行健康计划，为青少年提供生活技巧和抗逆能力训练，藉此改善他们的社交心理健康。当局透过这些培训活动，宣扬吸烟的祸害和灌输如何拒绝吸第一口烟的技巧。此外，香港吸烟与健康委员会亦有推出反吸烟话剧等教育活动，向中小学生宣扬无烟信息。


为配合把室内工作间和公众地方定为无烟区的立法工作，我们会继续在公众教育和宣传方面投放资源，推广“不吸烟”为社会的常规。除了拨款予政府部门和香港吸烟与健康委员会外，我们也会通过健康护理及促进基金和卫生及医护服务研究基金，向志愿机构和非政府组织提供资助，以推行包括防止青少年吸烟的反吸烟活动。为此，我们会与上述基金的评审拨款委员会／局磋商，将控烟列为未来数年的优先资助课题之一。


在戒烟工作方面，卫生署的诊所和医院管理局辖下的戒烟辅导中心一直为有需要人士(包括年轻吸烟者)提供戒烟服务。服务包括健康评估、辅导、健康教育及药物治疗(如有需要)。为应付戒烟服务需求的预期增长，卫生署将于二○○五年推行多项新措施，包括将戒烟热线电脑化，以增加热线同时可处理的求助个案数目，并透过互联网以互动形式发放戒烟资讯。


我们认同采取经济措施是令社会各阶层(特别是青少年)减少吸烟的有效和重要方法。多年来，政府已逐步增加烟草税，税额现时一般来说占零售价的一半以上。政府会继续检讨应否调整烟草税，在过程中会考虑到进一步加税对非法烟草分销活动的影响，以及立法、宣传和公众教育措施对遏止吸烟的成效。




完


二○○五年三月十六日（星期三）