答覆立法会问题

立法会四题：灵灰龛位数目

　　以下是陈智思议员今日（四月六日）在立法会会议上的提问和卫生福利及食物局局长周一岳的答覆：


问题：


　　在二○○四年，食物环境卫生署共提供了31,332宗火化服务。然而，本人得悉，在政府及华人永远坟场管理委员会辖下的灵灰安置所内，现时空置灵灰壁龛数目不多，而宗教团体的灵灰安置所只向教友提供壁龛，私营的灵灰安置所收费则较为昂贵。此外，政府并没有订立法例或其他措施，以规管私营的灵灰安置所。就此，政府可否告知本会：


（一）　现时提供灵灰壁龛的政府部门、宗教团体、公共及私营机构总数，它们提供的壁龛总数以及平均每宗壁龛申请的轮候时间；


（二）　预计现时空置的壁龛将于何时被全部取用，以及当局或私营机构有没有计划兴建新的坟场或灵灰安置所；及


（三）　会不会立法规管位于寺院、私人工商业楼宇或住宅单位的灵灰安置所？


答覆：


主席女士：


（一）　现时，食物环境卫生署（食环署）是唯一提供灵灰龛位的政府部门。食环署辖下的灵灰安置所共供应 138,000个龛位。而属于非政府机构的华人永远坟场管理委员会（简称“华永会”）辖下的四个华人永远坟场（华永坟场）共有约195,000个龛位。宗教团体如天主教坟场、基督教坟场及佛教坟场，以及私营机构如沙田宝福山和个别寺院／庵堂／庙宇等，亦有配售灵灰龛位予市民安放先人骨灰。


　　食环署的新灵灰龛已于本年三月全部售出。在轮候旧龛位的安排方面，食环署会于每月中旬在网上更新可供配售龛位的资料，并于每月初安排申请人选购有关龛位。个别申请人的轮候时间则要视乎市民退回龛位的情及申请人是否有特别要求而定。另一方面，如申请人欲领购华永坟场的新龛位，需先办理预约手续。由预约至正式领购，现时平均需时二至三个月。


（二）　食环署现尚余约1,100个旧龛位（大部分位于歌连臣角灵灰安置所）供市民选购，连同位于将军澳华人永远坟场约12,000个新的可供配售龛位，食环署和华永坟场现存的可供配售灵灰龛位预计会于本年底售罄。我们并没有宗教团体及私营机构可供配售灵灰龛位的资料。


　　由于本港土地资源有限，故政府的政策是鼓励火葬，并没有计划兴建新的土葬坟场。为配合有关的政策，食环署正积极研究及计划开拓新灵灰安置所，或在现有灵灰安置所加建灵灰龛。有关工作包括：


1.　在葵涌火葬场、歌连臣角火葬场及和合石火葬场内加建共约10,000个体积较小的新灵灰龛位，预计这些新龛位可于明年第一季开始分期落成使用。


2.　在钻石山火葬场加建灵灰安置所，提供约18,500个新灵灰龛位。鉴于黄大仙区议会曾对这项建议的交通安排表示关注，因此食环署于本年三月二十九日谘询该区议会辖下的交通及运输事务委员会。食环署稍后会向立法会财务委员会申请拨款，以期在二○○八年底完成有关工程。


3.　重新检讨扩建沙田富山灵灰安置所和葵涌灵灰安置所的计划，以及研究在其他火葬场（包括歌连臣角火葬场及和合石坟场）内加建灵灰安置所的可行性。


　　此外，两个非政府机构曾于过去一年要求政府拨地，作为发展灵灰安置所之用。其中一个机构已向城市规划委员会提交规划申请。另外一个机构的计划因涉及在“绿化地带”上发展灵灰安置所，该机构将会就建议征询规划署的意见。


（三）　从公共卫生的角度，存放骨灰并不构成问题，食环署及民政事务总署在过去两年亦没收到任何有关私营的灵灰安置所对邻近居民造成滋扰的投诉。因此政府并没有订立法例或其他措施管制私营的灵灰安置所。然而，这些灵灰安置所必须符合所在地段或楼宇的土地用途及规划要求、土地契约的条款、及其他法例的规定，并为所处楼宇的公契内容许的用途。


　　多谢主席女士。




完


二○○五年四月六日（星期三）