答覆立法会问题

立法会十题：竞投街市档位安排

　　以下是冯检基议员今日（四月二十七日）在立法会会议上的提问和卫生福利及食物局局长周一岳的书面答覆：


问题：


　　申诉专员公署于本年四月七日公布有关政府当局管理街市档位竞投情况的直接调查报告，指出有租户利用档位竞投安排的漏洞，高价投得邻近单位，然后提早终止租约，以期减少竞争。就此，政府可否告知本会：


（一）　食物环境卫生署（食环署）辖下街市曾出现多少宗上述个案；


（二）　有否接获有关上述情况的投诉；若有，投诉个案的数目，以及当时没有采取措施堵塞漏洞的原因；


（三）　食环署如何具体落实申诉专员公署就竞投街市档位安排所提出的建议；及


（四）　有否调查其他政府部门所管理的设施及其竞投安排有否出现类似情况；若有调查，结果为何，以及有何应付措施；若没有调查，原因为何？



答覆：


主席女士：


（一）　根据现行政策，持牌流动小贩可优先选择和租用由食物环境卫生署（食环署）管理而新腾空的街市档位，因此，该等空置档位不能即时推出进行公开竞投。根据申诉专员的调查结果，自二○○一年以来，共有三名竞投者涉嫌试图利用这项安排，减少业务竞争。


（二）　除了申诉专员接获的投诉外，食环署并没有收到同类的投诉。


（三）　食环署原则上接纳申诉专员的建议，并会采取跟进行动。改善街市档位竞投安排的措施包括：


1. 由二○○五年四月起，持牌流动小贩优先租用新腾空的街市档位的程序会在每季的首六个星期内完成，以便尽快推出未获拣选的空置档位作公开竞投。此外，在过去十二个月内曾供持牌流动小贩拣选的新腾空档位，将会直接推出作公开竞投。


2. 食环署将于二○○五年五月开始，在所有新订的租约内加入条款，订明租户如在首三个月内终止租约，须悉数缴付三个月的租金。


3. 由二○○五年五月起，竞投者如在十二个月内两次投得同一个档位，而每次只租用三个月或更短时间，将会被列入黑名单，并从第二份租约终止日期起计十二个月内，不得竞投同一个街市的任何档位。


　　食环署会密切监察上述改善措施的成效。


（四）　根据我们向所有政策局所进行的调查的结果，其他政府部门所管理的设施及其竞投安排并?有出现类似情况。



完


二○○五年四月二十七日（星期三）