答覆立法会问题

立法会十题：非香港居民在本港公立医院分娩

　　以下是郭家麒议员今日（六月八日）在立法会会议上的提问和卫生福利及食物局局长周一岳的书面答覆：


问题：


　　非香港居民内地妇女在本港公立医院分娩人数激增，拖欠医疗费用款额巨大。另一方面，当局为解决现时公立医院产科服务收费远低于私家医院和低于医院管理局成本，以及现行收费架构鼓励包括内地产妇在内的非符合资格产妇故意缩短住院时间的问题，建议实施公立医院整套产科服务最低收费，款额为二万元。就此，政府可否告知本会：


（一）　是否知悉，按医院划分，过去三年，在全港公立医院分娩的非香港居民内地妇女数目及她们占入院分娩产妇总数的百分比、她们所持证件的类别（例如香港身份证、单程证、往来港澳通行证（双程证）及自由行等入境文件）、拖欠医疗费用的个案数目和涉及款额、有关款额占拖欠医疗费用总额的百分比，以及当局成功追讨医疗费用的个案数目和涉及款额；


（二）　当局在厘定二万元的收费水平时，如何计算所需收回的成本；当中有否考虑各医院为提供有关服务而需增加的前线医护人员数目、内地产妇为缩短住院时间而紧急求诊和她们在分娩过程中出现医疗事故而引致的额外医疗服务所涉及的开支；及


（三）　会否考虑加强与中央政府合作，以遏止内地妇女来港分娩；以及香港当局为何没有成立跨政策局的工作小组，共同研究各项可行措施和理顺可能涉及的法律问题，从而制订有效和合法的措施，解决她们来港分娩所产生的问题？


答覆：


主席女士：


（一）　过去三年，在全港公立医院分娩的内地妇女（非香港居民）人数、她们占有关医院分娩个案总数的百分比，以及拖欠的医疗费用款额，现按医院划分有关的数字载于附件。大部分上述的内地妇女均是持往来港澳通行证进入香港。


（二）　在公立医院分娩的非符合资格人士使用整套产科服务的拟议收费二万元，是根据产科服务的平均住院成本计算，包括有关的员工、运作、医疗程序和消耗品的全部成本。产妇很迟才入住公立医院，会令医护人员要在很短的时间内进行有关测试和检查，以致承受沉重的压力，但不会因而大幅增加向有关产妇提供医疗服务的成本。


（三）　据我们了解，内地阻截孕妇出境有一定困难。内地部门无法理依据单纯以怀孕的理由拒绝内地妇女的出境申请。况且，出入境机关很难确认申请人怀孕与否，始决定发出往港签注。按照内地现行法规，往港签注（包括个人访问、探亲、商务等）的有效期一般为三个月，孕妇大可在怀孕初期提出申请。


　　卫生福利及食物局、保安局及有关政府部门一直紧密合作，致力解决越来越多非符合资格孕妇使用公共医疗服务的问题。我们会研究所有可行方案及考虑有关的法律问题，并在适当时候向立法会介绍研究的结果。



完


二○○五年六月八日（星期三）