答覆立法会问题

立法会一题：医管局合约医生

　　以下是今日（十一月十六日）在立法会会议上郭家麒议员的提问和卫生福利及食物局局长周一岳的答覆：

问题：

　　由于医院管理局（医管局）采用合约医生制度，以及逐年递减新入职医生薪酬，导致在不同年份入职的初级医生出现严重同工不同酬的情况。此外，完成六年训练的医生的合约，将于明年六月底届满。本人获悉，当中不少医生计划在约满后离开医管局。加上近年资深医生流失，公立医院医生人手将会出现断层及青黄不接的情况。就此，政府可否告知本会，是否知悉：

（一） 上述即将约满的前线医生现时的薪酬，并列出较他们早入职的医生的薪酬，以作比较；以及这些医生明年会不会获续聘为驻院专科医生；若会，续约安排的详情，包括他们的职级、薪酬及附带福利；

（二） 鉴于当局表示医管局正考虑设立机制，把部分表现出色的合约员工转为按常额条款聘用，医管局将以什么准则决定是否把合约医生转为按常额条款聘用，以及何时实施该项安排；及

（三） 医管局除在聘用条款作出安排外，在训练上有何具体安排，以吸引即将约满的医生继续在该局工作及受训；医管局就未能挽留这些医生对本港未来医疗服务的影响所进行评估的结果；以及医管局现职医生愿意续约的数目及不愿意续约的原因？

答覆：

主席女士：

（一） 将于二○○六年六月完成六年专科医生训练的医院管理局（医管局）医生，是在二○○○年受聘的。现时，这个组别的医生所获得的整套薪酬待遇以现金计算为每月57,975元，当中包括基本薪金、各项适用的津贴、公积金供款或约满酬金。相对而言，在一九九八年及一九九九年加入医管局的医生，第六年的整套薪酬待遇为每月96,979元，而在一九九八年以前入职的医生的薪酬待遇，则为每月113,252元。薪酬待遇向下调整，主要是因为医管局由一九九八年起以金额较少的每月津贴取代现金津贴，以及由二○○○年起以起薪点较低的驻院医生薪级表聘请医生。

　　成功考取专科资格的驻院医生可申请医管局的驻院专科医生职位。根据现行做法，在二○○○年受聘的医生如获聘为驻院专科医生，将可享有与他们现时一样的薪酬待遇，并可视乎表现继续每年按驻院医生薪级表获得增薪。合约的聘用期一般为三年。至于二○○六年可供申请的驻院专科医生职位数目，须视乎医管局的服务需求而定。不过，以医管局现时人手情况和最近医生的流失趋势来看，医管局预期会有足够职位容纳大部分于来年获得专科资格的驻院医生。

　　医管局十分理解薪酬差异对职员士气所造成的影响，并正探讨在财政预算的限制范围内，是否可以改善驻院医生的薪酬待遇。医管局在数月前成立了一个工作小组，成员由约二十名不同职级和资历的前线医生组成，负责检讨合约医生现时的合约和培训安排，以及就如何能够更有效地为医生提供适当的鼓励和奖赏，推动他们争取出色表现，以及挽留卓越的医生在公营医疗系统中服务等，向医管局提出建议。工作小组仍在推展有关的研究方案，并向医管局提交了初步的方案。医管局预计在二○○六年初会对有关建议作出决定。

（二） 除了工作小组提出的建议外，医管局亦正考虑在财政状况许可的情况下，让表现出色的合约医生在日后有机会转用较长期聘用条款的有关方案。这项建议的目的有两方面：进一步激励合约员工争取良好的工作表现，从而争取较大的工作保障；以及让医管局得以挽留一批核心员工，提高医管局人力资源的稳定性和培养员工的归属感。医管局的管理层会在未来数月内制订甄选准则，而前线员工亦会参与有关的制订工作。有关准则必须客观、公平、具透明度和切实可行，而所涉费用又是在负担能力之内。此外，为确保只有真正优秀的员工可以获转用较长期的聘用条款，有关甄选准则主要会以表现为依据，并特别重在一段长时间内有平稳的工作表现，以及视乎有关工作在医管局的持续需要。医管局须仔细研究这项建议的影响，因此现时并没有为实施这项建议订下确实的时间表。

（三） 至于评估影响方面，在二○○○年获聘而目前仍在医管局专科医生训练计划下接受训练的驻院医生有182人，约占医管局医生总实际员额的4%。由于这些医生是首批按新的驻院医生薪级表受聘，因此没有以往的数据可用作估计当中有多少人会于成功完成专科训练后离任。不过，事实上，就以目前在医管局工作的1,700位合约见习医生而言，过去十八个月以来，当中获邀请续约但予以拒绝的合约医生有六十一位（占总数的3.7%），另有八十九位辞职（占总数的5.5%）。

　　我们相信，医管局应可透过向驻院见习医生和驻院专科医生提供理想的前途、公平的待遇，以及良好的持续专业发展机会，藉以吸引和挽留所需的医护人员。医管局会在审慎考虑工作小组提出的建议后作出决定，以确保该局能够在今后多年继续按照其财政条件向市民提供高质素的医疗服务。


完

２００５年１１月１６日（星期三）
香港时间１１时４９分