答覆立法会问题
立法会二十题：长者健康中心
以下为今日（七月七日）在立法会会议上郑家富议员的提问和食物及卫生局局长周一岳的书面答覆：
问题：
关于长者健康中心（健康中心）提供的服务，政府可否告知本会：
（一）过去十年，每年健康中心获得的拨款总额、会员总人数、该数字占符合成为会员资格人口的百分比、轮候登记成为新会员的长者人数及轮候时间的中位数；
（二）过去三年，健康中心的男性及女性会员人数分别为何，以及该等数字占符合成为会员资格人口的百分比为何；健康中心有否为会员提供针对男性或女性疾病进行的检验服务；若有，包括哪些检验项目，以及每年涉及的开支为何；
（三）过去三年，当局有否评估健康中心的服务对改善长者健康的成效、是否受市民欢迎，以及是否足够；若有评估，结果为何；若没有评估，会否考虑进行评估；及
（四）当局在考虑基层医疗发展策略时，会否因应长者人口的增长将部分改善基层医疗发展的新增资源投放在健康中心，以增加中心提供的服务；若会，详情为何；若否，原因为何，以及哪些项目会优先获得该等资源，以及理据为何？
答覆：
主席：
政府一直关注长者的健康。卫生署现时透过分布于全港各区的十八间长者健康中心，为年满六十五岁或以上的长者会员提供综合基层健康服务，包括健康评估、身体检查、健康教育、个别辅导及治疗服务。设立长者健康中心旨在加强长者基层健康服务，提高长者自我照顾能力，并鼓励他们培养良好生活习惯。
现回答问题各部分如下：
（一）过去十年，长者健康中心每年的拨款总额、会员总人数、登记会员人数占六十五岁及以上人口的百分比、轮候成为会员的长者人数及轮候时间中位数载列于附件一。
（二）过去三年，长者健康中心按性别的登记会员数目，以及不同性别会员占六十五岁及以上人口的百分比载列于附件二。
每位接受健康评估的长者会先由护士作详细的问卷调查及初步评估。医生根据护士的评估就长者的个别需要作身体检查，包括针对男性前列腺病变的探肛检查，或针对女性子宫颈癌的子宫颈细胞检查等。男性或女性疾病的检验属整体健康评估及身体检查的一部分，开支并无分开计算。
（三）政府不时检讨及评估各长者健康中心的服务成效及表现，并主要以每年的登记人数，以及参加健康教育活动、就诊及接受健康评估人次的统计数字，作为检讨及评估的准则。长者健康中心自成立以来，所提供的服务广受长者欢迎，每年约有八成旧会员续会。
（四）政府主要以过去及预计长者健康中心的登记人数，以及过去及预计到长者健康中心接受健康评估及就诊人次，作为制订长者健康服务预算拨款的准则。
政府现时对长者健康中心服务的资助每年约九千万元。长远而言，面对人口老化，长者基层健康服务的需求只会有增无减，单靠长者健康中心并不能满足所有长者的健康护理需要。由长者健康中心向长者提供受高资助的基层护理服务，并非最符合成本效益及可持续的做法。
事实上，长者健康中心并非唯一为长者提供基层健康服务的单位。卫生署的其他服务单位、医院管理局、社区服务机构以及私营医疗机构，也有提供相关服务。长者亦可以使用由非政府机构提供、收费较廉宜的健康护理服务。
此外，加强基层医疗服务是政府医疗改革一项重点建议。根据基层医疗工作小组（由食物及卫生局局长主持，成员包括医护专业和其他相关界别的代表）的建议，当局发展基层医疗的策略主要包括以下三个范畴：
（甲）制订基层医疗概念模式和临床指引，确立全面和有效的基层医疗服务蓝本；
（乙）建立《基层医疗指南》，推广家庭医生概念和全面的基层医疗服务；以及
（丙）通过推行各种试行计划，设计能有效加强社区基层医疗服务的可行模式。
政府将于二○一○年七月十二日向立法会卫生事务委员会介绍香港基层医疗的发展策略。根据策略，基层医疗工作小组辖下专责小组会就长者的基层医疗进行研究及手制订服务概念模式和临床指引，以确定需要发展的服务范围。此外，当局自二○○九年开始，已推行一连串试验计划，包括长者医疗券、长者疫苗资助计划、公营医院和诊所加强长期病患者（其中主要为长者）护理的计划、长期病患者公私营共同护理计划等，以期通过试行不同计划，设计加强基层医疗的有效模式，以照顾不同人口组群（包括长者）的需要。
在资源方面，政府在二○○九／一○至二○一二／一三年度一共拨出约二十九亿三千万元以加强基层医疗服务及落实基层医疗发展策略，其中包括十八亿一千八百万元用于上述各项正在推行并惠及长者的项目，以及当局刚于卫生署下成立的基层医疗统筹处在二○一○／一一至二○一二／一三年度的一亿九千四百万元拨款，以落实基层医疗发展策略的工作，包括推行及评估各项加强基层医疗的试验计划（包括上述支援长期病患者的试验计划）、进行有关基层医疗的研究计划、推行与基层医疗相关的培训工作和提升能力、支援整体基层医疗推广工作、制订及推广基层医疗概念模式和临床指引和《基层医疗指南》、设立社区健康中心或网络、与牙科专业合作，推行加强基层牙科服务和促进口腔健康的计划等。
完
２０１０年７月７日（星期三）
香港时间１７时１５分
立法会第二十题附件