答覆立法会问题
立法会十六题：母乳喂哺
以下是今日（二月六日）在立法会会议上郭家麒议员的提问和食物及卫生局局长高永文的书面答覆：
问题：
世界卫生组织指出，以母乳喂哺婴儿能确保婴儿健康成长和获得所需营养，并建议母亲在婴儿出生后首六个月纯以母乳喂哺，而母乳喂哺应持续至婴儿两岁或更长时间。此外，卫生署、医院管理局及联合国儿童基金会辖下爱婴医院香港协会于二○一二年七月二十八日公布的“周年母乳喂哺问卷调查结果”显示，在香港出生的婴儿于出院前曾获母乳喂哺的比率自一九九二年起持续上升，而在二○一一年为83.3%。就此，政府可否告知本会：
（一）有否统计初生婴儿在出院后的首六个月、一年及两年内获母乳喂哺的比率；如有，详情为何；如否，政府会否进行统计；如会，具体的时间表为何；
（二）是否知悉，二○○八年至二○一二年上半年，全港的政府办公大楼、康乐及文化事务署辖下的康乐体育设施、公共交通交汇处、食物环境卫生署辖下的公众街市、港铁站及商场分别设有供市民使用的哺乳室及育婴室的场所数目及占有关的场所总数的百分比为何（按表一列出）；政府有否具体的计划鼓励商场增设哺乳室及育婴室；如有，详情为何；如否，原因为何；
（三）有否具体措施鼓励雇主在工作场所提供哺乳室及育婴室，并给予员工泵奶及喂哺时间；如有，详情为何；如否，有否计划推出有关措施；
（四）会否计划透过大众传媒进行宣传及公众教育，以推广母乳喂哺；如会，详情为何；如否，原因为何；及
（五）有否以不同渠道向公众推广母乳喂哺；如有，详情为何，以及过去五年的宣传经费数目为何（按表二列出）？
答覆：
主席：
母乳育婴是一项重要的公共卫生课题。世界卫生组织（世卫）提倡母乳喂哺，认为喂哺母乳能为婴儿的健康成长和发展提供最佳的食粮，因此建议母亲在孩子出生的首六个月完全使用母乳喂养婴儿，随后继续以母乳喂哺并辅以其他食物，直至两岁或以上。特区政府一直致力推广、维护及支持母乳喂哺，并透过卫生署及医院管理局（医管局）协助落实推行有关政策。医护人员会为授乳母亲提供辅导服务，并协助产妇在产后掌握喂哺母乳的技巧及处理喂哺期间遇到的问题。
（一）卫生署辖下的母婴健康院定期进行母乳喂哺调查。根据二○一一年的调查结果，于二○一○年出生的婴儿，持续以母乳喂哺至一个月、两个月、四个月、六个月及十二个月分别为60%，45%，34%，25%及10%。而于一个月、两个月、四个月至六个月纯以母乳喂哺的比率分别是19%、18%及15%。
透过政府对母乳喂哺的推广，本港的初生婴儿曾以母乳喂哺的百分率在过去十年由二○○一年的60%增至二○一一年的83%，成绩理想。政府会继续努力，促使本港的母乳喂哺率进一步提升。
（二）政府一向积极推动各部门及公共场所设置育婴设施，政府于二○○八年八月制定《育婴间设置指引》（《指引》），供政府和公营部门参考。截至二○一二年七月，设于政府物业内的育婴间超过170间（请参考表三），最新资料载于卫生署网页，并不时更新。而未来数年，政府物业内会有至少50间新育婴间落成，所设之处除市民常用的康乐及文化事务署辖下的文康设施（例如：运动场、图书馆、文娱中心），也包括民政事务总署的社区设施及房屋署新建的屋邨商场等。
另外，为推广及辅导私人商业楼宇设置育婴间，政府于二○○九年二月发出有关《在商业楼宇提供育婴间设施》的作业备考，房地产发展商反应良好，例如领汇及港铁旗下的商场不断加设育婴间，市区重建局已参照作业备考把设置育婴间规定为所有中至大型商场项目的投标要求，而某些大型商场、百货公司、酒店等，亦已按需要设有供育婴及喂哺母乳之用的设施。
（三）政府一直致力推广和支持母乳喂哺，卫生署已落实部门政策，支持员工产后在工作间持续授乳，并鼓励服务单位在工作间照顾授乳母亲的需要，包括在工作间提供适合挤奶及存放母乳的设施，以及为需于办公时间内挤奶的员工作出相关安排，例如容许员工于8小时上班时间内约有两节30分钟授乳时段挤奶。
（四）及（五）为进一步加深市民对母乳喂哺的认识，政府一直致力推广、维护及支持母乳喂哺，并透过卫生署及医管局以不同渠道令本地母亲得到充足的资料及向公众推广母乳喂哺。
卫生署于母婴健康院履行世界卫生组织（世卫）及联合国儿童基金会公布的《成功母乳喂哺十项要点》及《国际母乳代用品销售守则》（世卫《守则》），在所有母婴健康院帮助妈妈建立有利喂哺母乳的环境，并且透过单张、母乳热线、宣传短片和报章专题文章，令本地母亲得到充足的资料。为了切合在职授乳妇女的需要，母婴健康院亦推出专题工作坊，让她们掌握实用技巧，为重返工作岗位后继续哺乳作好准备。卫生署亦就母乳喂哺及婴幼儿健康饮食在报章刊登专题文章及接受传媒访问，并透过与本地自愿团体合作，定期举办母乳喂哺讲座、社区展览，朋辈辅导课程等，鼓励社会各阶层推广母乳哺育和分享哺育的经验，凝聚力量向公众推广母乳喂哺。此外，卫生署计划陆续推出母乳喂哺的公众宣传工作，包括增加在巴士内播放有关母乳喂哺的宣传短片及在巴士车身做广告宣传等，以加强大众对母乳喂哺的认识。
公立医院方面，医管局每年均举办训练课程、讲座、展览及研讨会等活动，并提高员工对支持和维护母乳喂哺的意识。由二○一○年四月一日起，医管局以招标形式向合约供应商购买婴幼儿奶粉，不再接受母乳代用品捐赠，合约同时要求供应商须遵守世卫《守则》，目的是确保母乳代用品的销售和宣传不会妨碍母乳喂哺，进一步提升初生婴儿的母乳喂哺率。
卫生署主要透过家庭健康服务向公众推广母乳喂哺，而所需的经费已纳入于该服务的经常开支内，并没有备存此类开支的分项数字。
完
２０１３年２月６日（星期三）
香港时间１７时５５分
立法会十六题附表