立法会问题
立法会问题第五条(口头答覆)
会议日期：二零零二年一月三十日
提问者：朱幼麟议员 作答者：卫生福利局局长
问题：
据报，估计现时内地约有100万人已感染爱滋病病毒，而本港的感染个案数字可能会因跨境活动日益频繁而急速上升。关于遏止爱滋病蔓延，政府可否告知本会：
(一) 遏止爱滋病蔓延的各项工作的详情，以及如何订定它们在资源分配上的先后次序；
(二) 当局有否订立具体的政策、工作目标、监测高危行为的系统及跨境合作机制，以遏止爱滋病的跨境传染；若否，原因为何；及
(三) 有否评估现时本港的医疗及其他服务系统能否应付感染爱滋病病毒者数目急速上升的情况，以及当局有否就此情况制订应变措施？
答覆:
主席女士:
爱滋病病毒和爱滋病的传播是一个全球性的现象。现时，世界各地估计有四千万人受爱滋病病毒感染。香港市民受爱滋病感染的比率较低，估计少于成年人口千分之一。现时，香港大约有二至三千人受爱滋病病毒感染。卫生署每年大约收到约二百个新感染个案的呈报。
(一) 为了遏止爱滋病病毒和爱滋病蔓延，政府采取了三方面的措施，从预防、监察和临护理入手，并已分配资源进行这三方面的工作。
推行全面的预防计划，是控制爱滋病病毒和爱滋病的首要工作。卫生署连同其他医护机构和非政府机构，提供了一系列预防计划。由卫生署成立的专责爱滋病预防及健康推广组，负责下列三大范畴的工作：
(a) 传达与资讯(例如印制期刊、更新网页、通过传媒展开宣传运动等)；
(b) 建立潜能(例如为医护工作者举办训练课程、推行网上持续教育计划、编制工作常规／手册等)；以及
(c) 介入预防(例如推广和派发安全套、为吸毒者提供外展服务、向跨境旅客进行宣传工作等)。
我们又把爱滋病预防工作纳入其他健康计划，以借助这些计划容易接触服务对象的优点。举例来说，美沙酮诊所每天为吸毒者提供美沙酮治疗和减低感染病毒风险辅导，藉此减低吸毒者受病毒危害的机会。社会卫生科诊所为求诊者免费治疗性病、测试爱滋病病毒和提供减低感染病毒风险辅导。使用公营医护机构服务的孕妇可选择接受产前爱滋病病毒抗体普及测试，以避免婴儿从父母感染爱滋病病毒；我们亦鼓励私家医生提供这类服务。此外，香港红十字会输血服务中心通过严格甄别捐血人士，确保血液安全。
此外，政府与各非政府机构和社区团体紧密合作，进行爱滋病病毒和爱滋病预防工作。政府于一九九三年设立爱滋病信托基金，资助非政府机构举办预防感染爱滋病病毒的社区活动。该基金至今已向非政府机构拨出约6,000万元，资助了共342项宣传及公众教育计划，对象包括青少年、性服务工作者、跨境旅客等。
我们设有一个完备的监察系统，以收集、分析和发放有关流行病学的资料。这个系统包括爱滋病病毒和爱滋病感染个案的呈报，血清研究，性病感染监察和行为监察工作等。
目前约有900名爱滋病带菌者和爱滋病患者在公营医护机构接受治疗；公营医护机构为这些病人提供跨专科的医疗及心理护理。为了提高医护水平，卫生署将于短期内向全港医生颁布有关如何处理爱滋病病毒和性病的最新指引。
(二) 我们的主要策略是以有高危行为、容易感染爱滋病病毒和患上爱滋病的人士为介入对象。正如上文第(一)段所述，因应爱滋病病毒和爱滋病在全球蔓延，本地人口经常出外旅游和经常有大批旅客从世界各地进出香港，我们已实施周详的计划，以防止爱滋病病毒和爱滋病的传播，包括防止病毒在跨境旅客间蔓延。
香港和内地一直有就卫生事宜保持紧密联系。举例来说，广东、香港、澳门和海南的卫生当局曾举行会议，讨论与传染病有关的事宜。此外，由一九九七年起，珠江三角洲地区的一组流行病学家和爱滋病专家一直有定期会面，追测爱滋病传播的最新趋势和讨论共同关注的事项。
卫生署辖下的红丝带中心是一所爱滋病教育、资源和研究中心，已被指定为负责提供专业支援的联合国爱滋病规划署合作中心。该中心举办建立潜能计划，以支援亚太区，特别是内地的爱滋病病毒预防、监控和护理工作。有关计划包括为内地的爱滋病工作者举办学者计划、派发爱滋病教材，以及举办工作坊，让珠江三角洲地区的公共医护专业人员互相建立联系，从而加强区内的监察机制。
(三) 政府在为爱滋病带菌者和爱滋病患者规划医护服务时，已考虑到受感染人数有可能逐渐上升的趋势。为了善用现有的资源和医学专长，当局已把治疗爱滋病病毒感染者的服务纳入现有的健康计划(例如防治性病服务)。此外，随医学界研制出全新的药物和治疗方法，现时大多数病人都是在专科门诊诊所接受治疗。位于九龙湾的综合治疗中心，目前正为爱滋病病毒感染者和性病患者提供门诊治疗服务。政府会在本年稍后在粉岭增设一所综合治疗中心。