重要演辞

立法会：食物及卫生局局长就“立刻改善本港医疗服务”议案辩论开场发言（只有中文）

　　以下为食物及卫生局局长周一岳今日（五月二十九日）在立法会议案辩论就郭家麒议员提出的“立刻改善本港医疗服务”议案的开场发言（只有中文）：

主席女士：

　　今天各位议员讨论改善本港医疗服务的议案，正好给我们一个机会，审视一下医疗改革公众谘询的现况。

　　刚才郭家麒议员提出的议案，我原本想多谢他。但他在开场白中断章取义，将我们谘询文件的精神歪曲了。谘询文件头四章把医疗改革服务方向清清楚楚说出来，在第五章中才谈到融资方面的不同方案，让市民能够明白服务和融资的关系，亦知道不同融资利弊的关系，不是郭议员所说到我们只是“打市民荷包”，我们期望议员协助政府一起与市民建立桥梁，理解改革方面的精要，亦希望收集不同的意见，令我们能够有更好的政策可以在将来引进。

　　自从三月十三日我在立法会正式开展第一阶段公众谘询以来，各界人士和团体都就医疗改革展开了广泛的讨论，反应相应积极。

　　立法会卫生事务委员会举行了多次特别会议，在特别财务委员会会议上我亦与各位议员交换了意见。我和局内的同事一共已经出席超过130场，不同形式、不同界别、不同阶层的简介会和研讨会，向各界市民介绍医疗改革的理念和听取市民对改革的意见。我亦亲身出席十八区区议会聆听各区议员的意见，现时已出席了十五区，尚有三区便完成谘询区议会的工作。我们这么多的研讨会之中，很多研讨会都有百多二百人参加，特别是不同业界的组织、商界、专业界。我们亦有出席一些议员安排的研讨会，很遗憾有些议员是没有组织听众，而有一个研讨会只得一个人参加。

　　媒体报章上差不多每天都有关于医疗改革的报道和评论。我们目前收到的意见书已经多达800份。我们亦正就医疗改革进行问卷调查和专题小组，希望收集更多更深入的意见。

　　我可以说，社会各界对今次谘询的反应，比过往任何一次医疗改革谘询都更为热烈，我们亦切实做到广泛谘询、广纳意见。到现时为止，大部分我们收到的意见，都认同医疗制度有改革的必要。而改革的目标，应该是更全面的医疗、更多的选择、更大的保障，令市民更加健康。

　　政府和各位议员都清楚听到市民要求尽快改革的声音。我们都收到很多具建设性、启发性的提问和意见，这些意见对我们下一阶段的工作有很大帮助。我们会积极吸纳这些意见，并尽快落实和推行社会已有主流共识的改革建议，其中包括大部分议员今天所提出的改善措施。而部分的措施，我在过去不同的场合，如立法会事务委员会或财务委员会，在各个阶段也曾作解释，所以我不会一一再重复。

　　但改革是要持续不断才会真正见效。要确保医疗系统可以应付未来人口结构急剧转变和医疗成本不断上涨，而同时继续推动各项制度和服务上的改革，我们必须为医疗系统提供长远可持续、稳定的财政来源。回归后的头六、七年，在经济不景气下政府削减开支，这充分说明开辟新的医疗经费来源的重要性。这就是我们同时提出医疗融资的原因。

　　政府拨款在将来仍会是主要的医疗财政来源，而且在未来数年有增无减。因此我们今次提出的辅助融资的问题，所指的是在政府拨款以外，如何能够筹集资金、善加使用，以辅助服务的改善及增加医疗经费的稳定。

　　要令医疗改革真正得到落实，我们有必要在解决融资问题上取得一定的共识。社会各界以至各位议员在医疗融资上有不同取向，是可以理解的。但在复杂的社会议题上寻求社会共识，是市民对政府和在座各位议员的合理期望。而市民对尽快推动改革改善服务的诉求，更加令我们有迫切性去寻求共识。所以我希望大家能够以理性务实的态度看待医疗融资问题。

　　主席女士，综观本港及海内外过去的经验，医疗开支会持续高速上升乃不争的事实。再在这个问题上纠缠对解决问题并无任何的帮助。我曾说过，我们的医疗制度和融资制度，好像一个患有前期癌症的病人拒绝接受治疗一样，愈迟处理问题，情况只会恶化，变得更难处理。讳疾忌医不是我们所应秉持的态度。

　　主席女士，我谨此陈辞。在听取各议员就议案及修正案的意见后，我会再作回应。多谢主席。


完

２００８年５月２９日（星期四）
香港时间１１时２６分