答覆立法會問題

立法會八題:撒瑪利亞基金

< 返回

  以下為今日(五月二十三日)在立法會會議上何俊仁議員的提問和勞工及福利局局長張建宗(在食物及衞生局局長缺席期間)的書面答覆:

問題:

  二○一○至二○一一年度撒瑪利亞基金(基金)的安全網涵蓋17種自費藥物(藥物),而獲得基金資助購買藥物的病人約有1 350人(其中720人獲得全數資助,630人獲得部分資助)。政府擬修訂基金的經濟審查評估準則,估計可令約2 300名病人(即額外約1 000名病人)受惠。就此,政府可否告知本會,是否知悉:

(一)基於現行經濟審查評估準則,基金提供資助的情況,包括:

(i)按藥物的類別列出過去五年,每年獲全數資助、部分資助及所有獲資助的病人人數、每名病人的平均資助金額、每名病人平均需分擔的款額,以及每種藥物的資助總額;

(ii)按藥物的類別及各級的病人藥物費用的最高分擔額列出過去五年,每年獲部分資助的病人數目;及

(iii)如何推算修訂經濟審查評估準則可令額外1 000名病人受惠;修訂經濟審查評估準則後,現時只獲部分資助而其後可獲得全數資助的病人數目、需分擔的藥物費用有所減少的病人數目,以及新符合資格可獲基金資助的病人數目分別為何;

(二)過去五年曾被正式拒絕(即申請人經醫生評估為有需要服用上述藥物,經轉介至醫務社會工作者(醫務社工),在醫務社工協助下填寫基金申請表及向基金提交申請後被拒絕)及非正式拒絕(即申請人經醫生評估為有需要服用上述藥物,經轉介至醫務社工,但遭醫務社工口頭拒絕申請)的個案宗數分別為何;及

(三)醫生評估病人有需要使用17種藥物的臨床醫療準則為何;醫院管理局在制訂這些準則時,有否與病人組織協商?

答覆:

主席:

  撒瑪利亞基金(基金)為符合特定臨床準則和通過經濟審查的有需要病人提供經濟援助,以應付一些治療過程中需要,但不屬公立醫院和診所標準收費提供的自費藥物或自資購買醫療項目。

  就問題的分項回覆如下:

(一)每年基金涵蓋範圍的自費藥物所應用的每種疾病的患者數字由數十至數百不等。病人每年平均藥費分擔額受當年獲資助病人的經濟狀況、臨床情況和所用劑量等因素影響,有關數字只能用作參考,並不反映藥物價格和趨勢。由於二○○七至○八及二○○八至○九的數據已存放於醫院管理局(醫管局)的舊有檔案中,未能即時取得並需要較長時間整理,現提供過去三年的有關數字。

(i)過去三年,就獲藥物資助的病人,按藥物類別的每年獲全數資助、部分資助和獲資助的病人總數,以及平均每宗獲批個案的資助金額、每宗獲批部分資助個案的平均病人藥費分擔額和獲批的總資助金額列於附表一。

(ii)過去三年,就獲部分資助的病人,按藥物類別的每年繳付各級分擔額的個案數目列於附表二。

(iii)二○一○至一一年度獲基金資助購買藥物的病人約有1 350人,其中約720人獲得全數資助,630人獲得部分資助。在放寬經濟審查後,若以四人家庭的豁免額(即約40萬元)作為平均豁免額估算,於可動用資產引入可扣減的豁免額後,估計會有約2 300名正使用17種基金資助藥物的病人受惠,減輕他們的經濟負擔。這2 300名病人包括現時只獲部分資助而其後可獲得全數資助的病人、所需分擔的藥物費用有所減少的病人,以及新符合資格可獲基金資助的病人。另外,現時獲基金全數資助的病人,則會繼續受惠。由於現時只獲部分資助而其後可獲全數資助、需分擔藥物費用有所減少和新符合資格的病人數目會受藥物價格、病人臨床情況及所用的劑量等因素影響,醫管局未能估計2 300名病人當中的分布。

(二)過去三年不獲批准的申請(包括藥物及非藥物資助)數目如下。由於基金過去已放寬經濟審查準則,因此過去數年不獲批准的申請數目持續下降。
 
不獲撒瑪利亞基金批准的申請數目
二○○九至一○ 32
二○一○至一一 23
二○一一至一二 11

(三)醫管局在制定臨床醫療準則時,會聽取相關醫療專家小組建議,考慮相關藥物的科研實証、臨床經驗、治療功效、國際間的建議及做法和病人意見。

  自二○○五年實施藥物名冊以來,醫管局一直與病人團體保持聯繫和溝通,積極聽取病人對藥物名冊的意見。為進一步加強透明度和與病人的參與,醫管局在二○○九年設立正式諮詢機制,每年就藥物名冊和撒瑪利亞基金與病人團體舉行諮詢會。諮詢會結束後,病人團體會獲邀提交意見,他們的意見和建議會提交相關的委員會考慮。

  為進一步加強病人的參與,醫管局於二○一一年初設立新平台,讓醫管局行政總裁定期與病人代表會面,聽取他們在各個病人服務範疇意見。這個新設立的平台亦為藥物名冊相關事宜提供額外渠道,與病人保持聯絡。




2012年5月23日(星期三)
香港時間12時04分

附表一    附表二

2019年4月12日