新聞公報

衞生福利及食物局局長談財政預算案

　　以下為衞生福利及食物局局長周一嶽今晚（三月十七日）出席公開活動後與新聞界的談話內容（只有中文）：

記者：預算案提出醫療保險扣稅優惠，是否正構想一個方向？

周一嶽：我們與財政司司長的討論，是利用現時健康與醫療發展諮詢委員會，來檢視將來的醫療模式和醫療融資各個不同的方案。當然，有些議員和有些人士都提出，如果他們想購買私人醫療保險時，是否有扣稅的優惠？我們會考慮這個問題。但醫療融資整個問題，要考慮整套計劃才可，不是只考慮優惠這方面，所以我們也要花點時間。

記者：可能性是否大？是否幾容易實行呢？

周一嶽：我們首先要看看整個保險制度是怎樣去做，因為香港現時是沒有監管保險的內容，完全是保險公司與客人決定如何去做。如果是醫療整個服務是會擴寬至甚至老人家、長期病患者，政府多多少少要規管一下才可。如果這樣做的話，哪些保險措施是我們要負責規管，哪些是我們容許他們與顧客自行制定合約，哪些地方可能會有一些優惠，這些要分開來看。

記者：是不是不是全部都可扣稅？因為有些學者指大部分人、一半人買了保險都不可享有住院保障，都是去公立服務，即不能減輕醫療的負責。會不會可能將來真的扣稅時，不會全面都可扣，或者只有部分可扣？

周一嶽：將來我們要看整個模式如何。我們希望第一方面，公營和私營不是分得這麼清楚，即不需要分得這麼清楚；第二方面是市民應該有選擇，譬如他想有多點的投資在自己的健康上，想有一些好一點的服務，這是都是要考慮之列。

記者：是否要等醫療融資的方案才有一個定案？大概還要多久？

周一嶽：我已決定今年年底會有一個諮詢文件，希望與社會各界和立法會一同討論，希望在明年二○○六年之間有一個廣泛諮詢後，會有一些政策上的建議，如果是大致上有一個共識的話，我們可以行快一點。

記者：（扣稅）

周一嶽：稅務優惠通常給人一個較為理想的選擇，如果他們這樣做，便可在另一處省回一點，令他們有優先的考慮。

記者：對於整個醫療的開支，是否都有幫助？

周一嶽：當然，就醫療開支而言，我的考慮不是多一點或少一點，最重要是公共資源是投放在最需要的地方，而其他的醫療服務，亦都以一個較為合理的價格來提供，讓所有的市民都不會因有病而得不到醫治。

記者：在福利方面，有些人批評福利開支是明升實降。

周一嶽：政府在今年的施政報告已清楚講明，我們有一連串幫助貧苦兒童、殘疾人士、長者方面的政策，是一定會落實的，其中亦有很多新的資源投放在此。我們亦可看到，今年這麼多政府部門之中，唯一是社署是真正增加了資源，而增幅亦不小，如果把綜援的數目計算在內，差不多是百分之六；如果扣除綜援，都有百分之二至三，這是實質的增長。給予非政府機構的資源亦因此而增加，雖然我們要求他們作百分之一的資源增值，約六千二百萬元，但新增的資源差不多有一億八千四百萬元，這個還有可能會增加，因為我們有一部分的資源是給了教統局，希望他們會增加青年服務。所以在新資源方面，應該是比以前好得多。

記者：但是扶貧方面則沒有提及，原因為何？

周一嶽：我們不是直接說這就是扶貧的資源，實際上，我們幫助貧窮家庭的小朋友、殘疾人士、長者，全部都是較為窮困的社群，所以我覺得我們的工作，完全與扶貧的政策有完全的關係。

記者：（醫管局撥款減了九億）

周一嶽：九億之中，其中有一部分是薪酬，因為與公務員掛而扣減了差不多五、六億，另外有些是過去已經不是經常性的費用，實質醫管局減的數字是一億八千萬元，所以不是一個很大的數目。以我們整體的開支而言，（減幅）是少於百分之一。我們當然希望他們在其他方面開源節流，在未來一、兩年可以（收支）平衡得到。同時，我亦和醫管局商討中，在將來醫管局與政府有一個協議，在財政安排有一個重新的考慮。

記者：財政安排如何重新考慮？

周一嶽：重新考慮就是現時因為人口的分配而撥款，我覺得這個不是一個特別完善的方法，我要看實質是提供多少服務而決定給予多少撥款，讓它（醫管局）有足夠的開支才是更重要。第二方面，他們亦要控制開支和定價格，這也是我要做的工作。

記者：帶子方面有沒有新的進展，會不會在入口方面有什麼防範工作？

周一嶽：我們有愈來愈多帶子（食物中毒）個案，雖然未必一定人人都是進食帶子後不適，我們也要調查清楚。由於這麼多病人受影響，我暫時勸喻大家不要進食鮮帶子，待我們調查清楚，有比較清楚的勸喻給市民應如何去做才可。因為現時的來源也不是太肯定，以及所有的個案也要驗清楚是否真的中毒。

完

２００５年３月１７日（星期四）