新聞公報
衞生福利及食物局局長談立法禁止散養家禽
以下為衞生福利及食物局局長周一嶽今日（二月三日）在中區政府合署會見新聞界的談話內容（中文部分）：
周一嶽：首先，在新春恭祝大家健康和一切順利。政府特別關注最近在野鳥中發現有Ｈ５Ｎ１病毒，以及在沙頭角亦有一隻死雞發現有Ｈ５病毒。雖然暫時未曾肯定它是Ｈ５Ｎ１或其他的Ｈ５病毒，但我們亦有一個假設，這個多數是同樣的病毒。由於不同的野鳥和雞隻都有這病毒，我們亦可以談得上頗肯定病毒在禽鳥方面已經成為一個風土病，這個不止是香港這麼簡單，我相信是附近整個地區，即華南地區和香港地區，都會有這病毒。我們工作的一大目標，是防止病毒傳染家禽。由於我們現時的法例是容許一些家庭飼養二十隻雞或以下，所以我們今日決定盡快立法禁止在家中飼養任何家禽，我們會盡快在下星期或再下一個星期，在法例上禁止這方面的飼養。我們呼籲這些養雞的居民，盡快通知漁護署，第一方面可以交出雞隻讓我們處理，或者是暫時注射疫苗，直至立法為止。這方面我們已呼籲市民去做，我們首先在沙頭角區、北區方面做，今日已經收到一百一十三隻，並替一百一十二隻雞注射疫苗。我希望其他的市民如果有養雞的話，在這段時間盡快通知我們。我希望為了保障他們自己的家庭、鄰居和整個地區，我們一定要這樣做。我們亦會盡快立法，可以能夠控制到香港沒有這些家禽（飼養）在家中。
記者：局長，你早前已打算修例，即使養一隻也要領牌，遲些卻要全面禁止，是否領牌也管制不到呢？
周一嶽：我相信不是規管不到，但我覺得如果容許一隻或數隻雞隻在家庭中飼養，第一方面，雖然他們已領牌，但未必有其他的防範措施，如疫苗注射或生化安全設施，所以最重要是不想有雞隻感染到Ｈ５Ｎ１病毒。
記者：執法方面會否有困難？因為很多是在家庭中飼養．．．．．．
周一嶽：第一方面，我們要打擊所有的走私雞；第二方面，我們如果在立例後，是不會容許任何人飼養一些散戶的雞隻，這個我們當然要巡得比較緊，亦希望市民要合作，特別是鄰居如果發覺附近有人飼養（家禽），要早些通知我們。至於正途入來的供港雞隻，現時我們亦和廣東省緊密研究，究竟將來的情況是怎樣？現時未曾有一個決定，但肯定的是，如果廣東省或香港有任何禽流感的爆發，我們會停止雞隻輸港。
記者：在法例正式生效前，會否要求後園飼養的雞隻必須注射疫苗？
周一嶽：我們今日接觸了一些市民，他們不願意立即把雞隻交給我們，我們便替雞隻接種了疫苗。如果立法後，所有的家庭便不可養雞，一定要是持牌農場才可養雞。
記者：（過度期）
周一嶽：我們希望盡快可以立法，有關過度期，我們則視乎情況而決定。如果是做的話，譬如是現時已注射疫苗的雞隻，我們可給予長一些的時間；其他未注射疫苗（的雞隻），我相信要立即回收。
記者：（賠償）
周一嶽：我們考慮過這問題，認為第一方面這數目不大，第二方面亦會製造一些可能來源不明的雞隻要求賠償，所以我們認為這個是不會做的。
記者：不准許養的家禽包括哪幾種？
周一嶽：共有六種家禽，鵝、鴨、雞、鵪鶉、鴿和火雞。
記者：如何執法呢？主動充公？還是市民自己主動交出（雞隻）呢？如果鄰居不合作，有隱瞞的話，你們會怎樣做？
周一嶽：現時我們靠市民自動交出雞隻，但在立法後，如有線索和投訴，我們會跟進。
記者：希望你能澄清一點，在未立例這段過度期，會否規定不自願交雞的人士替雞隻注射疫苗呢？還是勸喻？另外，你預計立法何時生效呢？
周一嶽：我們希望立法能盡快實行，現時估計約在一至兩個星期內，我們下星期會到立法會交代時間表。至於罰款方面，是在五萬至十萬元。如有問題發生，我們會有線索跟進，同時亦希望市民自動交出雞隻。我們希望他們在這段時間盡量交出雞隻給漁護署處理，但如果他們有需要保留雞隻一段時間，我們會替雞隻注射疫苗。
記者：不會強迫？
周一嶽：如有市民保留雞隻一段短時間，我們一定會勸他們替雞隻注射疫苗，不注射疫苗的話，危險會相當高。
記者：現在香港距離人類感染禽流感的風險有幾遠？世界糧農組織亦提及廣東省有可能已爆發禽流感，你們有甚麼措施確保內地沒有隱瞞呢？
周一嶽：第一方面，我們的評估是本地禽流感的風險一直存在，而影響人類感染一定要經過傳染的階段，我們一定要盡量減少野鳥傳染雞隻。在立例後，這個所謂weakest
link的風險可以減低。第二方面，如雞隻受到感染，而且接近人類，人類才會有大的風險。現時來看，除了從事家禽業和自己飼養雞隻的人士，一般在市區的市民感染禽流感的風險是相當低的。至於人傳人的風險，相信在香港來說也是相當低的。暫時來說，我們不需要恐慌，我們一定要做足必須的工作。
記者：怎樣確保廣東省沒有隱瞞呢？
周一嶽：廣東省方面，據我們所知，他們亦十分關注這個問題。他們每天有零報告的制度，如沒有事，雞場要向檢驗檢疫局報告。當然，廣東省那麼大，會否有散養家禽呢？我相信可能會有。這些未必能完全掌握，但如果有大型或顯著的爆發，相信廣東省當局會得到消息，盡快通知我們。
記者：追查到感染禽流感雞隻的來源？
周一嶽：我們亦有把相關報告交給深圳當局研究，他們在這段時間找不到有任何雞隻受感染。
記者：如果市民購買活雞或那六種家禽，只是在家中飼養一段時間，會否有通融期？還是有懲罰？中央屠宰方面的措施又如何？
周一嶽：我們不想鼓勵任何人在家中飼養任何活家禽，如有的話，最好盡快通知漁護署處理。中央屠宰方面，長遠來說，香港一定要實施人雞分隔。照現時香港的情況，例如野鳥的問題，野鳥和雞隻的分隔一定要處理好。在這個情形下，我們會在短期內檢討，究竟香港是否一定實行中央屠宰，或訂下一個日子市場上不再有活雞，我們會考慮。
記者：風險方面，現時在黃大仙，今年市區首次發現有雀鳥感染H5N1，究竟市民的風險是高還是低？
周一嶽：可以說，市民的風險與以前一樣。但肯定的是H5N1在野鳥存在，我們一定要更加小心避免接觸野鳥或野鳥的糞便，大家一定要小心個人健康衞生。野鳥直接把病毒傳染人類的機會不高，因為我們很少會接近野鳥。
記者：其實你以前提及封關的可行性，現時一刻的進展如何及是否可行？
周一嶽：你說封關是指封甚麼？
記者：人流和物流。
周一嶽：現時我們沒有需要對於人流方面封關，因為我們沒有一個人類傳染病在爆發；至於雞隻方面，我們現時的雞隻仍是安全，亦有疫苗和做足各方面的生化安全措施，暫時亦沒有需要禁止活雞輸港，不過，日後我們會一直檢討，我剛才也說過，我們希望長遠來說，盡量要減低，如果活雞會對人傳染禽流感的風險，我們要考慮清楚市場的運作，和其他如中央屠宰的方案。
記者：如果人流封關的時候，是否．．．．．．
周一嶽：人流封關，我當時亦講，是人傳人的禽流感爆發或流感大爆發時，我們會考慮的一個措施，這個亦是國際衞生條例方面，每一個國家如果有人傳人的傳染病爆發，都要控制人流。
記者：希望澄清，如果法例生效之後，在街市不可能買到生雞，放在家中飼養一兩天都是犯法？
周一嶽：沒錯。只是街市才可有活雞售賣，市民不可買到活雞放在家中飼養。
（請同時參閱談話全文的英文部分。）
完
２００６年２月３日（星期五）
香港時間２１時０１分