重要演辭
食物及衞生局局長出席立法會衞生事務委員會政策簡報會開場發言（只有中文）
以下為食物及衞生局局長周一嶽今日（十月十五日）出席立法會衞生事務委員會政策簡報會就二○一○至一一年度《施政報告》作出簡報的開場發言：
主席：
今年的《施政綱領》共有三十項醫療衞生的措施。詳情已在資料文件介紹。我想在這裏集中講述其中四項，分別為醫療改革、基層醫療服務、長者醫療券試驗計劃，以及精神健康服務。
建基於二○○八年醫療改革第一階段公眾諮詢，我們剛剛在上星期三的衞生事務委員會特別會議上，開展為期三個月的醫療改革第二階段公眾諮詢，以期收集社會各界對擬議的自願醫療保障計劃的意見，讓醫療改革再向前邁進一步。
概括而言，我們以「公私並行，相輔相成」為主的思路推行醫療改革。通過第一階段諮詢，我們得知市民普遍期望在醫療方面有更多選擇和更好保障。為此，我們建議設立自願醫保計劃，為市民提供由政府規範的私營服務選擇。透過鼓勵更多人自願選用私營服務，公共資源可以集中提供重點服務，照顧低收入家庭及弱勢社群。同時，醫保計劃有助提高市民在年老退休後能夠繼續負擔醫保的能力，以持續獲得保障和選用私營醫療服務，以及增加私營市場的透明度及競爭，令消費者獲得物有所值的服務及充足的保障。
我在推行醫療改革時再次強調，政府對公營醫療的承擔只會增加、不會減少，並會繼續維持公營醫療作為全民的醫療安全網。政府正逐步增加醫療撥款，用以加強和改善公營醫療服務。醫療撥款由佔經常政府開支15%增加至二○一二年佔17%，醫療撥款已由二○○七至○八年度的305億元，增加至二○一○至一一年的369億元。行政長官亦在《施政報告》清楚說明發展兒童專科中心和天水圍醫院，以及重建仁濟醫院四幢大樓的時間表。我們就醫療服務改革推行一整套的改革建議，並已投放超過50億元，全方位改善我們的醫療系統，為市民提供優質及持續性的保障。
我們會繼續從不同途徑收集社會各界對醫療改革第二階段諮詢的寶貴意見，讓我們更了解公眾對醫療改革的期望，就落實改革建議凝聚社會共識。
在加強基層醫療服務方面，我們根據基層醫療工作小組及其轄下三個專責小組的建議，並經諮詢相關的專業人員和持份者後，制訂了香港基層醫療發展的整體策略，並計劃在本年底發表基層醫療發展策略文件。衞生署轄下的基層醫療統籌處亦會於今年年底開始，與醫護專業人員合作開展一項為期兩年的健康倡導運動，目的是提高公眾對基層醫療在預防和治理疾病方面優點的認識、鼓勵公眾更充分使用基層醫療服務，以及採取預防性的方式促進健康。
在統籌處的支援下，我們會繼續調整香港基層醫療發展的長遠策略，落實各項加強基層醫療服務的措施，包括發展基層醫療概念模式和參考框架、建立《基層醫療指南》、制訂可行的基層醫療服務模式和推行適當的試驗計劃，以及加強支援長期病患者。
我們現正對「長者醫療券試驗計劃」進行中期檢討，預計於本年年底完成，並於三年試驗期完結後進行全面檢討。檢討會評估計劃的成效及運作安排，包括醫療券的使用率、長者使用醫療券資助醫療服務的類型、取向及模式，計劃運作的成本和安排，以及醫療券實施後長者使用公營醫療服務的情況。我們會視乎檢討結果，考慮延續試驗計劃以進一步測試醫療券的成效，並會加強對長者的預防性護理基層醫療服務。政府已預留10億元以備根據檢討結果延續或加強試驗計劃。
在精神健康方面，醫管局近年推出多項措施加強精神病患者的社區支援服務。我們亦已在地區層面設立溝通平台，以加強醫療和社福界別的合作。
於二○一一至一二年度，醫管局將推出多項措施，進一步加強對不同精神病患者的支援，包括：
（一）將為嚴重精神病患者提供的個案管理計劃由現在的三個地區（葵青、觀塘和元朗）推展至另外五個地區，分別是東區、深水、沙田、屯門和灣仔；
（二）把綜合精神健康計劃由現在的五個聯網推展至所有七個聯網，在基層醫療層面為一般精神病患者提供評估和治療服務；
（三）把「思覺失調」服務計劃的服務對象由青少年擴大至成人以及早發現和診治病患者；
（四）於未來三年逐步加強老人精神科外展服務，為更多居住在安老院並患有不同程度精神病的長者提供診治；
（五）擴大專業團隊，以加強協助更多患有自閉症的兒童，及支援他們的家長和照顧者；以及
（六）使用更多證實有療效而副作用較少的新精神科藥物，以改善治療成效。
主席，我和出席的同事樂於回應委員就各項與醫療衞生有關措施的提問。
完
２０１０年１０月１５日（星期五）
香港時間１８時４０分