答覆立法会问题
立法会二题：设立家禽屠宰场
以下是今日（三月一日）在立法会会议上容根议员的提问和卫生福利及食物局局长周一岳的答覆：
问题：
据报，政府近月加快研究在香港实施中央屠宰家禽。关于中央屠宰家禽及对饲养、批发及零售活家禽行业的影响，政府可否告知本会：
（一） 是不是已放弃在西区副食品批发市场设立家禽分区屠宰场的计划；若然，原因是什么；若不是，为何在该分区屠宰场的试验计划得出结果前便研究实施中央屠宰家禽；
（二） 有没有就全面取缔销售活家禽行业制订时间表；若有，将在何时全面禁止出售活鸡，以及有没有就全面取缔养鸡场制订时间表；及
（三） 当局曾表示只会在家禽的饲养场、批发市场及零售市场出现两宗或以上禽流感个案后，才会强制取缔整个行业，为何现时却加快研究中央屠宰家禽的建议，以及会不会在决定应否实施中央屠宰前，先行评估实施的影响；若不会，原因是什么？
答覆：
主席女士：
（一） 为减低人类感染禽流感的风险，我们正积极考虑发展家禽屠宰场，以便集中屠宰家禽，从而达致“人鸡分隔”。由于西区副食品批发市场曾是活鹅鸭的屠宰场，已有一定的基础设施，故我们原先属意在该处设立家禽屠宰场，以便缩短兴建的时间。其后，我们就选址进行详细研究，认为倘若家禽屠宰场位处市区，难免会影响周遭环境，且运送活家禽的路途遥远，不但可能对市区构成滋扰，更会增加禽流感的风险，故相信在新界区另觅比较远离民居和接近家禽饲养场的地方设立家禽屠宰场会较为合适。
（二） 一直以来，我们的长远政策目标是达致“人鸡分隔”，鉴于近期世界各地均出现禽流感个案，人类感染禽流感的风险日益提高，在人口密集的大城市情况更甚，我们因而更有逼切性兴建家禽屠宰场。可是，我们明白仍有不少市民希望可以享用鲜宰鸡，故在订定推行时间表时要考虑各方面的意见。我们认为较理想的安排是在家禽屠宰场启用之时，禁止活家禽在零售市场出售。至于饲养活家禽方面，我们目前并没有取缔的时间表，农户可继续饲养鸡只，只是他们的鸡只必须经屠宰场屠宰后方可在零售市场出售。
（三） 我们最终的政策目标是达致“人鸡分隔”。在这个目标得以实践之前，假若有象显示现行预防禽流感的防控措施失效，例如在短时间内在家禽饲养场、批发市场或零售市场出现两宗或以上禽流感个案，我们便需要采取果断的行动，即时扑杀全港所有活家禽，以期把禽流感扩散的风险减至最低。
归根究底，为防患未然，我们有必要考虑预防人类感染禽流感的长远政策，其中一个方案便是兴建家禽屠宰场。兴建家禽屠宰场不等同取缔整个行业，活家禽饲养场可选择继续经营，当然，兴建家禽屠宰场会对活家禽零售业带来影响，但他们可选择售卖冰鲜鸡。在考虑兴建家禽屠宰场的过程中，我们已评估对业界的影响，惟我们相信兴建家禽屠宰场为市民所带来的公众健康裨益远远凌驾于对业界的影响之上。
完
２００６年３月１日（星期三）
香港时间１２时１０分