重要演辭
食物及衞生局局長全港電子健康記錄互通系統發言（只有中文）
以下為食物及衞生局局長周一嶽今日（三月九日）在立法會衞生事務委員會會議上就全港電子健康記錄互通系統的發言全文：
主席、各位議員：
政府決定發展一個全民的電子健康記錄互通系統，簡稱「e健通」。我先講幾個重點，稍後我的同事會講一些細節。
功用效能
＿＿＿＿
設立e健通系統，主要是加強保障市民健康及減低醫療成本。具體而言，系統可提高醫療服務的效率和質素、促進醫療人員的協作和溝通、減少重複診斷測試、協助臨床診斷更加快捷準確，以及減少遺失記錄或出錯的機會。
e健通亦可以加強公共衞生的保障。電子系統會有助收集整體人口的健康統計數據，過程快捷準確。這將對疾病的預防和監控發揮重要作用。剛才議員提出，過去這兩日我們處理一些藥物的問題，亦是利用醫管局這個制度，可以很快知道哪些病人受到影響。這令醫護人員能更快更準掌握傳染病及先進醫療的最新資訊，亦有助及早制訂防控措施及指引及提升醫護人員的專業水準及醫療水平，進一步加強保障市民的健康。
e健通同時是醫療服務改革的重要一環，透過建立一個電子平台作基礎建設，去有力推動各項醫療改革，包括加強基層醫療服務、提倡家庭醫生觀念、推動公私營醫療協作、以及實施各項「錢跟病人走」的資助計劃。
以上功能只有通過建立一個能夠打通公營醫院及私營醫院診所的醫療制度才能發揮出來，單靠醫管局現時的電子病歷系統辦不到。醫學界基本上已表示支持發展這套新的系統。
私隱保障
＿＿＿＿
我要強調發展e健通最重要指導原則是確保病歷資料安全，以保障病人私隱。首先系統是一個自願計劃。病人參加與否純粹出於自願。系統會以病人為本，病人有自己的記錄戶口，可以授權同樣是自願參與的醫護人員查閱，達致「病歷跟病人走」的理想效果。
為確保日後這個制度能在設計及操作上的的確確能保障病人私隱，我們會與私隱專員公署攜手合作進行全面深入的私隱影響評估和審核，並且諮詢各持分者及市民大眾。現時公署副專員已有參與籌劃工作。同時，我們會研究為e健通立法，以加強保障病人私隱。
日後，政府會全權負責系統的開發、設計、管理、監察和保安，亦會主導制訂一套保安標準及認證制度，以確保計劃推行的每一個環節，無論是在公營還是私營的病歷系統，均能保障病人私隱。
人力財力
＿＿＿＿
主席，e健通是一個可以惠及全港700萬市民和醫護人員的系統。發展這個系統，不單只需要解決技術問題，更需要處理眾多複雜的政策、法律及立法議題。工作涉及保障市民私隱和系統安全，尋求與私營醫護和資訊科技界合作，以及積極與各持分者和市民大眾溝通討論。
這個工作實在是非常艱鉅，亦不容有失。因此，我們需要直接在食物及衞生局之內成立一個專責辦事處。我們亦必須投入足夠的資源。我們打算於五／六月期間向財務委員會申請開設職位和撥款，以期系統能於2013／14年開始分階段投入運作。
我們要求撥款11億元，對於一個服務700萬市民、24小時運作、容許儲存大量文字及顯像或圖像資料、兼要有一流的資料保安配套的一個系統而言，實在是物有所值。作一個比較，2003年換身分證已花了七億元多。而我們建議的新增人手亦是合情合理。所需的首長級人員須帶領二、三百名員工，為港人建立一套安全可靠的電子病歷系統，工作絕不容易。但我們相當謹慎和所謂的「慳家」，最主要的兩個職位今次只開四年，希望系統開發的工作能在四年內見成績，到時便可檢討人手安排。
而必須順帶一提的是整項工程的經濟效益。職位方面，剛才提到的二、三百名員工是新增的職位。此外，系統的發展會為資訊科技界帶來更多商機。今年稍後，我們會公開邀請私營醫護及資訊科技界提交發展e健通的合作建議。
立席，e健通整項工程橫跨十年，期間我們會定期向立法會報告進展，和議員一起為市民建設這套足以令香港人驕傲的系統。
希望各位議員支持。接下來，我想請副秘書長陳松青向大家介紹系統的一些詳情。
完
２００９年３月９日（星期一）
香港時間１５時２９分